Кто отвечает за оценку профессиональных рисков
Оценка профессиональных рисков относится к обязанностям работодателя по управлению охраной труда.
Статья 218 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует профессиональные риски и систему управления охраной труда. Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 утверждает рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению таких рисков.
Проще говоря, работодатель должен не только реагировать на уже случившиеся травмы или нарушения, но и заранее выявлять опасности, оценивать риски и принимать меры по их снижению.
Кому нужна оценка профессиональных рисков
ОПР нужна работодателям, у которых есть работники. Это могут быть:
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели с работниками;
- офисные организации;
- производственные предприятия;
- медицинские организации;
- образовательные учреждения;
- торговые компании;
- склады и логистические организации;
- строительные организации;
- государственные и муниципальные учреждения.
Даже если работа кажется «безопасной», риски всё равно могут быть. В офисе это могут быть риски падения, травм при перемещении, поражения электрическим током, неправильной организации рабочего места, перенапряжения зрения или ошибок при эвакуации. На производстве или складе риски обычно шире и требуют более детального подхода.
Нужно ли проводить ОПР в офисе
Да, офисная работа не означает отсутствие профессиональных рисков.
Приказ № 926 прямо рекомендует выбирать метод оценки с учётом особенностей деятельности работодателя. Для офиса метод может быть проще, чем для производства, но сама логика остаётся такой же: выявить опасности, оценить уровень риска и определить меры управления.
Например, для офиса могут рассматриваться рабочее место за компьютером, электроприборы и провода, проходы, лестницы и скользкие поверхности, освещение, микроклимат, порядок эвакуации, организация рабочего времени и перерывов.
Нужна ли ОПР индивидуальному предпринимателю
Если индивидуальный предприниматель является работодателем и у него есть сотрудники по трудовым договорам, вопрос оценки профессиональных рисков актуален.
Если у ИП нет работников, то оценка профессиональных рисков как процедура в отношении рабочих мест работников обычно не проводится, потому что нет работников, для которых нужно выявлять и оценивать профессиональные риски.
Можно ли провести ОПР самостоятельно
Да, рекомендации Минтруда допускают, что оценку уровня профессиональных рисков могут выполнять сами работодатели или экспертные организации на договорной основе.
При этом важно, чтобы оценка не была формальной. Нужно не просто заполнить таблицу, а реально выявить опасности, оценить риски и определить меры по их снижению.
Если в организации нет специалиста, который понимает охрану труда и методы оценки рисков, безопаснее привлечь специалистов, чтобы не получить документ «для галочки», который не помогает управлять рисками.
Когда особенно важно проверить ОПР
Оценку профессиональных рисков особенно важно проверить, если:
- организация проводит её впервые;
- появились новые рабочие места;
- изменились помещения, оборудование или процессы;
- произошёл несчастный случай или микротравма;
- изменились требования охраны труда;
- работники выполняют новые виды работ;
- организация готовится к проверке;
- ранее оценка была сделана формально и не отражает реальные условия.
ОПР должна быть живым инструментом управления рисками, а не документом, который один раз положили в папку и больше не открывали.
Что получает работодатель после ОПР
По итогам оценки профессиональных рисков работодатель должен понимать:
- какие опасности есть на рабочих местах;
- какие риски являются наиболее значимыми;
- какие меры уже применяются;
- какие меры нужно добавить;
- кто отвечает за выполнение мероприятий;
- когда оценку нужно пересмотреть.
Обычно результат оформляют в виде перечня опасностей, оценки уровней рисков и плана мероприятий по снижению рисков.
Оценка профессиональных рисков нужна практически каждому работодателю, у которого есть работники. Отличаться будет не сама необходимость управления рисками, а глубина и способ оценки.
Для небольшого офиса подойдёт более простой метод. Для производства, склада, строительства, медицины или образовательной организации подход должен быть внимательнее, потому что опасностей и рабочих процессов обычно больше.
Частые вопросы
Если в организации только офисные работники, ОПР нужна?
Да, потому что офисная работа тоже связана с профессиональными рисками. Метод оценки может быть проще, но опасности всё равно нужно выявить и оценить.
Если у ИП нет сотрудников, нужна ли ОПР?
Если у ИП нет работников по трудовым договорам, оценка профессиональных рисков в отношении рабочих мест работников обычно не проводится.
Кто может проводить ОПР?
Оценку могут выполнять сами работодатели или экспертные организации на договорной основе. Это следует из рекомендаций, утверждённых приказом Минтруда России № 926.
Нужно ли делать ОПР каждый год?
Приказ № 926 говорит о потребности в регулярной модификации и обновлении оценки риска. На практике оценку пересматривают при изменениях в рабочих местах, процессах, оборудовании, требованиях охраны труда или при появлении новых опасностей.
Материал подготовлен с опорой на статью 218 Трудового кодекса Российской Федерации и приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков».
Смотреть приказ № 926 →